“智慧惠城”旨在建设“四惠一体”的智慧新惠城、幸福新惠城，打造一个全维度数字运营管理中心，发挥“惠感知、惠治理、惠服务、惠决策”四大功能，在“智理”的云底座支撑下，利用“块数据”的数据治理的理念和方法，建设条块结合的块数据智能底板，纵向打通“人、物、数”数据共享，横向实现智慧交通、智慧住建、智慧应急等N项应用间协同联动，将“块数据+政务服务”赋能城市管理、社会治理、应急管理、产业经济四大业务应用，着力打造富有“鹅城”特色的高质量发展体系，建设智慧新惠城、幸福新惠城。

在块数据智能底板基础上，融合利用物联网传感器、视频监控摄像头和边缘侧智能设备等，对城市进行全面感知，汇聚和传输城市全量的多源、异构数据，逐步建设“人、企、地、物、政”五张涵盖全域的城市基础要素全景图，实现云、网、数、图互联互通，全时域感知城市心跳和脉搏，实现城市要素一“脉”互联。

以优化营商环境、提升智慧政府服务能力为抓手， 完善办事标准、优化服务流程、压缩办事环节、精简申请材料、强化数据服务等措施，提升全流程、零跑腿服务，政务秒批、无感智办、免申即享、安居保障等政务场景应用，提高政务服务的工作效率，实现城市服务一“手”通办。

通过要素联动、治理场景联通、治理重点联判、治理力量联合，整合慧城区现有数据、应用系统、智能终端等信息成果，重点建设数据治理平台、时空云平台、块数据平台等基础城市赋能平台，实现城市管理过程中的智能化感知和高效处置，增强对群众需求和城市管理问题的感知能力，增强对城市运行趋势和问题演化的研判能力，增强对城市各类事件和疑难问题的处置能力，实现城市事务一“心”共治。

将以往只注重“现有”数据归集的思维定式，转变为对“有用”数据的治理和提炼。通过汇聚多部门业务数据，实现城市运行监测、预警预报、指挥决策、快速处置等信息的一图呈现。基于城市管理、社会治理、民生服务等业务场景需求，通过地图、视联网、可视化展示等技术，打造数据随行、治理随行、指挥随行的数字驾驶舱，开发社会治理一张总图、城市运行一张图等场景专项应用，实现决策分析一图展现，决策一“目”了然。